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上海市抢抓新赛道！最新元宇宙步履方案、绿色低碳财产成长方案出炉本站 《上海市对准新赛道增进绿色低碳财产成长步履方案（2022—2025年）》《上海市培养“元宇宙”新赛道步履方案（2022—2025年）》《上海市增进智能终端财产高质量成长步履方案（2022—2025年）》 抢抓新赛道、培养新动能是上海修建将来成长优势的计谋标的目的，也是当前增进经济加速恢复和重振的主要抓手

《上海市对准新赛道增进绿色低碳财产成长步履方案（2022 2025年）》《上海市培养 元宇宙 新赛道步履方案（2022 2025年）》《上海市增进智能终端财产高质量成长步履方案（2022 2025年）》

抢抓新赛道、培养新动能是上海修建将来成长优势的计谋标的目的，也是当前增进经济加速恢复和重振的主要抓手。

鞭策上海新赛道新动能结构，重点斟酌几个成长导向：一是具有引领将来的高度，好比智能、绿色、健康，既是全球财产立异成长的年夜趋向，又是国度重点结构的计谋标的目的。二是具有赋能千行百业的广度，好比元宇宙经由过程虚实融会，将驱动实体经济各行业转型进级；智能终真个成长能带动上游财产链整体跃升。三是具有延续爆发增加的速度，好比元宇宙和智能终端，有望不竭催生新业态新模式，出现 杀手级 利用、爆款产物，释放庞大市场价值。绿色低碳、元宇宙、智能终端三个财产新赛道将是上海 3+6 新型财产系统将来的成长标的目的和增加动能，将不竭丰硕、充分和拓展上海财产成长的内在。

国度 碳达峰 碳中和 计谋，储藏着年夜量手艺改革和财产机缘。上海将掌控能源洁净化、原料低碳化、材料功能化、进程高效化、终端电气化和资本轮回化 六化 成长趋向，实行绿色低碳财产培养、特点园区进级、财产生态完美三年夜步履。方针到2025年，财产范围冲破5000亿，根基组成2个千亿、5个百亿、若干个十亿的财产集群成长款式，重点培养10家绿色低碳龙头企业，100家焦点企业和1000家特点企业。

绿色低碳财产培养步履，将环绕4个重点标的目的成长10个范畴。一是聚焦财产高端，领跑优势赛道。攻关负碳、新能源和高效储能等前沿手艺；加速重型燃气轮机、核能、风能等高端设备要害部件自立攻关；鞭策重点用能行业、数据中间实现极致能效；攻坚 富氢碳轮回高炉 等低碳冶金进步前辈工艺，做强绿色精品钢。二是鞭策集群成长，拓宽并跑赛道。构建新能源汽车要害零部件手艺和产物供给系统，成长动力电池轮回操纵财产。成立多元氢能财产供给系统，冲破燃料电池长命命电堆等要害手艺。三是拓展利用场景，抢占新兴赛道。加速碳纤维、高温超导、光催化材料等绿色材料推行利用。成长碳买卖和碳金融，鼓动勉励金融机构介入、活跃碳金融市场，有序推动碳金融衍生品的立异和入市。四是加年夜集成立异，实现弯道超车。提高碳捕集和利用、智能电网等立异利用能级。

同时实行特点园区攻坚步履，将环绕氢能、高端能源设备、低碳冶金、绿色材料、节能环保等范畴，打造 5+X 绿色低碳特点园区。财产生态完美步履，将推动绿色低碳范畴立异主体培养和平台扶植，增进财产链协同成长，加速尺度系统扶植。

元宇宙是将来虚拟世界和实际社会交互的主要平台，是数字经济新的表示形态，潜力庞大。将对峙虚实连系、以虚强实价值导向，阐扬上海在5G、数据要素、利用场景、在线新经济等方面优势，鞭策元宇宙更好赋能经济、糊口、治理数字化转型；力争打造10家具有国际竞争力的头部企业、100家 专精特新 企业，推出50+示范场景、100+标杆性产物和办事，到2025年财产范围到达3500亿。

具体来看，重点实行 四个步履+八项工程 。四个步履，如财产高地扶植步履，重点发力全息显示、将来收集、VR/AR/MR终端、3D图象引擎等方面晋升财产供给力；模式融会赋能步履，撑持元宇宙+工场、医疗、文娱、办公等场景打造；还数字业态进级和立异生态培养步履。八项工程方面，如要害手艺冲破工程，组织企业揭榜挂帅；数字IP市场培养工程，试点上海数交所开设数字资产买卖板块，鞭策数字创意财产规范成长；财产立异载体培养工程，结构一批特点财产园区；还数字人全方位晋升、数字孪生空间、数字空间风险治理等工程。

在增进财产成长强大的同时，将严酷提防元宇宙范畴的金融过度投契、歹意炒作等行动，保障财产健康有序成长。

环绕打造众所周知的终端品牌，构建自成系统的终端生态，将鼎力成长智能网联汽车、智能机械人、虚拟实际交互、智能家居、智能穿着等智能终端，方针到2025年，财产范围冲破7000亿元，营收千亿级企业很多在2家，百亿级企业很多在5家，十亿级企业很多在20家；打造10款以上爆款智能网联汽车，在交通、养老、医疗等10年夜利用场景出现100+智能终端产物。

智能网联汽车，将撑持传统车企、造车新权势和科技公司紧抓消费趋向，打造具有上海标识度的爆款品牌；加速无人出租车、智能公交、智能重卡等商用终端落地推行，推动测试示范和贸易运营成长；加速研发智能驾驶、智能网联和智能座舱焦点系统，扶植聪明道路，加速车联网成长；培养聪明出行、数据办事，鞭策整车企业与科技公司、社交平台合作，构建财产新生态；加速智能工场扶植，深化数字赋能，推行智能机械人、数字孪生手艺利用；鞭策传统车企智能化计谋转型，鼎力吸引造车新权势和科技公司在沪结构总部，培养新兴龙头企业。

智能机械人，将推动活动、感知、节制三年夜系统焦点部件攻关；撑持高精度、柔互等工业机械人成长强大；拓展洁净、医疗、配送、糊口等办事机械人利用场景，推行 办事租赁+系统集成 贸易模式。

虚拟实际交互，将出力晋升硬件成熟度，冲破近眼显示、感厚交互、收集传输、衬着处置等要害手艺，推动终端在游戏文娱、教育培训、工业检测、长途医疗等场景的利用。

智能家居，将撑持成长智能音箱、智能厨电、智能门锁、智能灯胆等家居单品，打造以用户为中间的全场景智能办事。

智能穿着，将对准 银发经济 ，鞭策适老化穿着装备、活动器械成长；对准 健康经济 ，鞭策智妙手环、智妙手表等成长。

出力夯实智能终端软硬件根本支持系统，推动高机能CPU、车规级MCU等高端芯片，智能网联汽车 三电 三智 焦点部件，和根本软件等冲破成长，加强财产链供给链韧性。

为保障以上新赛道、新财产高质量成长，将在组织兼顾、资金撑持、载体结构、人材引育、开放合作等方面提出了一系列政策行动。如更新发布2022版财产地图，环绕新财产新赛道优化空间结构，推出一批特点财产园区；按划定加年夜人材嘉奖力度，出力培养引进国表里复合型人材、立异团队等；倡议设立百亿级元宇宙财产基金，撑持立异企业上市；强化国际合作，打造一批具有国际影响力的 上海尺度 上海品牌 ，争夺到2025年，绿色低碳、元宇宙、智能终端财产总范围冲破1.5万亿元。

上海市人平易近当局办公厅关在印发增进绿色低碳财产成长、培养 元宇宙 新赛道、增进智能终端财产高质量成长等步履方案的通知

经市当局赞成，现将《上海市对准新赛道增进绿色低碳财产成长步履方案（2022 2025年）》《上海市培养 元宇宙 新赛道步履方案（2022 2025年）》《上海市增进智能终端财产高质量成长步履方案（2022 2025年）》印发给你们，请当真依照履行。

为更好办事国度碳达峰、碳中和计谋，阐扬上海绿色低碳财产根本优势，培养财产成长新动能，制订本步履方案。

能源洁净化。进一步晋升太阳能000591)、风能、海洋能、地热能等可再生能源和核能、氢能等洁净能源的比重，拓展氨能等潜伏替换能源操纵。

原料低碳化。加速石化化工和钢铁等重点行业低碳原料替换，石化行业提高自然气、轻烃、生物资等原料比例，钢铁行业提高废钢比，推动冶炼进程以氢代碳。

材料功能化。推动材料轻量化、高强化、功能化，支持新能源设备转换效力晋升，鞭策新能源、节能环保等范畴要害材料量产利用。

进程高效化。鞭策机电、制冷、水泵、空压机等用能系统革新晋升，优化电力、钢铁、化工等重点行业出产工艺，推动数据中间新手艺利用。

终端电气化。以电气化、智能化为导向，鞭策终端能源消费体例进级，提高工业、建筑、交通等范畴电气化程度。

资本轮回化。晋升再生资本操纵程度，推行以二氧化碳为原料的工艺手艺，加年夜废旧动力电池梯级操纵和城市烧毁物协同措置力度。

财产范围快速增加。到2025年，绿色低碳财产范围冲破5000亿元，根基构成2个千亿、5个百亿、若干个十亿级财产集群成长款式。

立异能力稳步晋升。环绕 新手艺、新工艺、新材料、新设备、新能源 ，力争培养10家市级以上制造业立异中间和企业手艺中间，5家研发和查验检考试证平台，5家年夜型企业研究院和新型研发机构。一批前瞻手艺和要害焦点手艺获得冲破，工艺程度显著晋升。

市场主体慢慢强大。推动 十百千 工程，培养10家以上绿色低碳龙头企业，100家以上焦点企业和1000家以上特点企业，建立200家以上绿色制造示范单元。

园区系统健全完美。环绕氢能、高端能源设备、低碳冶金、绿色材料、节能环保、碳捕集操纵与封存（CCUS）等范畴，力争打造5家特点财产园区，加速培养若干家特点园区或精品微园。

1.前沿手艺。撑持企业延续展开低碳/零碳/负碳根本性研究，加年夜倾覆性出产工艺与替换产物立异力度。展开电力多元转换、人工光合感化、变化性二氧化碳操纵、非二氧化碳温室气体减排等手艺的研究。加速新一代核能手艺、新型高效硅基光伏电池等超高效光伏/光热手艺、深远海漂浮式风电场、潮汐能等要害手艺和焦点设备的冲破。展开机械储能、电化学储能等的研究。

2.高端设备。鞭策重型燃气轮机要害部件和办事手艺的开辟利用。加速进步前辈核能系统和自立核能装备攻关，构成三代、四代核电装备部件的不变制造能力。推动风电驱动、叶片等焦点部件攻关，加速风电模块化设计，构成本钱竞争优势。摸索策动机要害零部件、汽车、高端医疗装备等再制造营业，构成汽车零部件、工程机械等再制造企业会聚优势。

3.极致能效。鞭策重点用能行业手艺设备立异和利用推行，电力行业加速复制推行超低煤耗发电手艺；石化化工行业增强工艺余热、余压收受接管和能量梯级操纵；推动数据中间操纵液冷、人工智能运维等手艺下降电源利用效力值（PUE）。推行磁悬浮制冷机、永磁空压机、高温高效热泵等高效装备。鞭策数字化革新进级，指导企业成立能源治理中间，推动能源范畴工业软件开辟。推行节能 一站式 综合办事、情况污染第三方治理、情况托管办事等新模式。

4.低碳冶金。撑持企业攻坚富氢碳轮回高炉、氢基竖炉等工艺。做强绿色精品钢，巩固高能效硅钢、核电用钢、高温合金等产物手艺优势，冲破新能源汽车驱动机电和电池用钢、高能效变压器焦点软磁材料等手艺。培养低碳冶金财产生态，构成以氢能、新材料、聪明制造工艺设备和轮回经济等为主导的钢铁相干绿色低碳财产。

5.新能源汽车。构建要害零部件手艺和产物供给系统，加速动力电池要害手艺冲破，推动驱动机电和节制系统集成化、高密度化、智能化成长。阐扬新能源整车龙头企业拉动效应，吸引一批要害零部件 独角兽 企业。成长退役动力电池轮回操纵财产，扶植本市动力电池全财产链溯源和治理收受接管操纵收集系统，增进动力电池轮回操纵手艺、工艺、设备、财产会聚成长。

6.氢能财产。撑持燃料电池重型卡车、公交客车、冷链物流车等多场景、多范畴贸易性示范利用，带动燃料电池系统、焦点零部件等上游财产链成长。充实操纵工业副产氢资本，在金山、宝山打造氢气首要供给基地；在临港、嘉定和青浦扶植财产实践区，丰硕利用场景；展开兆瓦级风力、光伏等新能源电解水制氢集成和利用示范，展开 氨 氢 绿色能源利用试点。冲破高能效氢燃料电池系统、长命命电堆、膜电极、质子互换膜等要害手艺。鞭策高压供氢加氢装备、70兆帕储氢瓶等多重储运手艺的利用。

7.绿色材料。鞭策低本钱年夜丝束碳纤维量产、T800级以上高强高模碳纤维工业化冲破、碳纤维专用树脂手艺攻关，摸索碳纤维在新型碳芯节能导线、储氢容器等范畴的利用。推行高温超导电缆，撑持高温超导手艺在核聚变等范畴的利用。展开光催化在污染治理等范畴的研究和利用。成长低碳化工，推动自然气和二氧化碳制备合成气、轻烃裂解手艺的利用示范。

8.碳买卖和碳金融。依托全国碳买卖系统，丰硕市场买卖主体，引入碳买卖信誉包管保险，成立碳普惠机制，指导企业不竭晋升碳资产治理能力；成立和完美碳买卖尺度法则系统。重点成长碳基金、碳债券、碳质押、碳保险等金融产物。鼓动勉励成长重年夜节能低碳环保设备融资租赁营业。规范成长供给链金融产物，有序推动碳金融衍生品立异。

9.碳捕集和利用。推动新一代相变型二氧化碳捕集手艺利用，冲破溶剂消耗、再生热耗等要害指标，下降捕集本钱。加速二氧化碳生物、化工、材料、矿化等转化手艺研究，推动二氧化碳制碳纳米管等高值化学品的财产化试点，展开万吨级二氧化碳捕集和制甲醇示范。鞭策碳捕集操纵与封存（CCUS）利用场景向化工、钢铁等其他行业拓展，加速与储能、氢能等手艺的集成成长。

10.智能电网。加速布设新能源终端和智能电网举措措施，阐扬新能源微电网、聪明减碳虚拟电厂等项目示范感化，鞭策光储直柔等智能电网利用。推动智能电网与散布式能源设备向高压化、智能化成长，展开年夜容量长命命平安电池、固态电池等储能装配利用。做强聪明能源600869)办事，鞭策光伏储能微电网手艺、电池人工智能手艺、锂电池储能系统、直流微电网系统的利用。

推动嘉定氢能港扶植，构成要害零部件、系统、整车等财产会聚，成立氢燃料电池汽车计量测试国度级平台，构建氢燃料电池汽车全财产链，打造根本举措措施完美的燃料电池汽车财产生态。依托临港国际氢能谷，聚焦燃料电池整车、重型燃气轮机、航空策动机制造，加速制氢储氢加氢一体化站扶植，展开电解水装备的财产化和先行先试，展开氢能在交通、能源、建筑等范畴的综合操纵试点示范。

加速临港新片区全动力范畴成长，打造航空、航天、汽车、海洋、能源 空天陆海能 动力集群。加速财产链要害环节结构，成长高端动力要害零部件和成套设备的研发设计、出产制造、维修办事等高附加值环节。加速焦点设备产物研制，推动高机能航空策动机、重型燃气轮机等研发和财产化。

依托相干企业、专业机构和财产同盟，聚焦富氢碳轮回高炉、氢基竖炉等手艺攻关，打造碳中和特点财产会聚先导示范，引进世界500强研发机构和营业板块，成立低碳减碳研发转化平台，吸引 专精特新 企业，引入多元化社会本钱。

在上海化工区构成多元化氢源供给模式，加年夜副产氢操纵，展开沼气制氢，摸索风能等可再生能源电解制氢。环绕打造上海国际化工新材料立异中间，加速轻质高强材料、新能源材料、氢气储运材料、燃料电池材料和二氧化碳资本化手艺的孵化和利用。推动自然气、轻烃取代煤和石油制化工原料利用，鼓动勉励企业提高生物基、废料基原料比例。

结构一批潜力园区，加年夜培养晋升力度，鞭策其成为特点园区或精品微园。碳捕集操纵示范园展开新一代二氧化碳捕集等手艺攻关，鞭策二氧化碳制碳纳米管和复合材料等示范。青浦氢能经济生态园构建氢能汽车财产链。临港再制造财产园成长汽车零部件、工程机械、医疗器械、燃气轮机等设备再制造。长兴低碳立异财产园鞭策潮汐能发电手艺研发、LNG船出产制造，成长绿色海西服备和绿色交通财产。鞭策碳中和立异手艺平台扶植，阐扬本市各类科创平台感化，加年夜产学研用合作力度，推动共性手艺攻关和功效转化。

阐扬高校院所原始立异感化，环绕共性手艺、前沿手艺和倾覆性手艺，加年夜科研攻关力度，打造碳捕集操纵封存手艺研究中间、低碳冶金手艺立异中间等平台。阐扬企业立异主体感化，增强产学研用合作，提高功效转化率。增进科技立异与实体经济深度融会，阐扬制造业立异中间等功能平台感化。

阐扬龙头企业带动感化，晋升中小企业专业化协作和配套能力。撑持企业深耕全国碳中和市场，以进步前辈手艺和专业办事晋升市场据有率。打造一批绿色供给链，鼓动勉励焦点企业带动链上企业高端化、绿色化成长。扶植一批查验、检测、评估和认证办事平台，增进行业健康规范成长。

推动制定到达国内领先、国际进步前辈程度的尺度，构建上海绿色低碳尺度系统。鼓动勉励领军企业带动上下流配套中小企业配合展开尺度化工作，摸索组建财产链尺度化同盟。

市各相干部分增强协同共同，构成工作协力。各区、各园区落实财产成长各项政策办法，保障项目实行要素供给。鼓动勉励企业、行业组织、研究机构等在手艺攻关、产物研发、尺度制订、利用示范等方面增强合作。

构建撑持本市绿色低碳财产成长的政策系统，聚焦功效转化、场景利用和项目落地进程中的瓶颈问题，展开先行先试。落实国度绿色低碳成长政策，综合应用财务、金融、投资、地盘等政策，充实操纵国度和本市节能减排、增进财产高质量成长、计谋性新兴财产等专项资金，撑持本市绿色低碳手艺冲破、财产成长和特点园区扶植。

加年夜绿色低碳财产人材的引进和培育力度，构成分条理、多渠道的人材培育系统。引进具有国际化立异力和带领力的复合型人材，经由过程财产菁英高条理人材提拔，遴选一批领甲士才和青年英才，阐扬高校和科研院地点培育优异立异人材方面的感化和优势，扩年夜行业步队。

依托长三角一体化高质量成长，深切推动与国内相干地域在绿色低碳成长方面的合作。充实操纵上海对外开放的窗口、桥梁优势，更好阐扬自贸实验区、临港新片区、虹桥国际开放关键的功能优势，强化在绿色手艺立异、绿色金融、应对天气转变等方面的国际合作。

以全国节能宣扬周、低碳日、碳博会等为契机，传布绿色低碳成长理念。经由过程专题论坛、手艺展现、交换会等多条理、多情势的宣扬，为绿色低碳财产成长营建杰出空气。推行利用绿色低碳手艺和产物，增进绿色低碳消费。

尊敬纪律、分步推动。掌控 元宇宙 虚实映照、虚实交互、虚实融会的演进纪律，重点增强前沿手艺冲破、前瞻范畴结构，鞭策财产整体健康有序成长。

集成立异、联动成长。掌控 元宇宙 群智赋能、跨界融会的根基特点，阐扬 元宇宙 的叠加、倍增、放年夜效应，带动数字手艺、数字财产实现跳变和跃迁。

价值引领、结果导向。掌控 元宇宙 以虚促实、以虚强实的价值导向，安身晋升实体经济出产效力、知足人平易近大众夸姣糊口需要，鞭策经济高质量成长。

市场主导、当局指导。掌控 元宇宙 需求牵引、市场驱动的成长逻辑，充实激起多元市场主体的想象力和缔造力，配合营建杰出成长生态。

包涵谨慎、提防风险。掌控 元宇宙 在成长中规范、在规范中成长的治理要求，营建包涵开放情况，成立相干法则系统，提防平安风险和行业乱象。

财产综合优势显著加强。到2025年， 元宇宙 相干财产范围到达3500亿元，带动全市软件和信息办事业范围跨越15000亿元、电子信息制造业范围冲破5500亿元。

立异主体活力竞相迸发。培养10家以上具有国际竞争力的立异型头部企业和 链主企业 ，打造100家以上把握焦点手艺、高能级高成长的 专精特新 企业。

示范赋能效应充实闪现。环绕城市数字化转型，打造50个以上垂直场景融会赋能的立异示范利用，推出100个以上引领行业前沿的标杆性产物和办事。

财产成长生态延续完美。鞭策扶植各具特点的 元宇宙 财产园区，打造一批立异办事平台，加速 元宇宙 财产人材育引，优化生态情况。

1.要害手艺。冲破要害前沿手艺。聚焦空间计较、全息光场、五感晋升、脑机接口等标的目的，冲破人机交互瓶颈。加速微型有机发鲜明示（Micro-OLED）、微型发鲜明示（Micro-LED）等新型显示手艺研发利用。聚焦光波导、光纤扫描等近眼显示手艺和柔性、类肤等新材料，晋升沉醉交互体验。晋升计较平台效能，鞭策图形处置器（GPU）、专用集成电路（ASIC）、可编程逻辑阵列（FPGA）等计较芯片和RISC-V指令集架构芯片的研发。强化年夜尺寸图象紧缩、及时图形衬着、资本动态调剂等计较手艺研发。增强算法立异与利用，加速匹敌生成收集、超年夜范围预练习模子等手艺在图形引擎、动态建模、数字孪生等范畴的融会利用。

2.根本举措措施。超前结构将来收集，加速推动 双千兆 收集扶植，培养5G+、6G、卫星互联网、Wi-Fi 7、IPv6等将来收集生态。加年夜计较能力支持力度，鞭策云边一体结构、算力自由调配、云端及时衬着的新型云计较和边沿计较平台成长，培养基在容器化、开辟运维一体化等手艺的云原生利用。加速成长人工智能即办事，依托年夜范围公共算力集群扶植，周全推动人工智能财产化、范围化利用。成长区块链利用，摸索Web3.0手艺研发和生态化成长，鞭策散布式存储、可托认证、隐私计较、智能合约等融会利用。

3.交互终端。加速成长虚拟实际终端，撑持虚拟实际一体机、PC虚拟实际装备等手艺进级，面向文娱社交、沉醉影音、教育培训等范畴培养差别化终端产物。迭代进级加强实际终端，鞭策加强实际、夹杂实际终端向低功耗、小体积、年夜视角、可变景深标的目的成长，增强从底层到利用全链条结构，培养加强实际、夹杂实际消费级产物和行业级解决方案。出力冲破全息显示和体感终端，撑持浮空投影、裸眼3D、空间成像等全息显示手艺研发和财产化，鞭策体感装备向低本钱、高机能演变。

4.数字东西。成长要害根本软件，面向智能终端和云边协同装备，撑持开辟具有云端及时衬着、散布式内存计较、轻量级容器治理等功能的智能操作系统和中心件。冲破数字出产东西，集中攻关三维图形图象引擎、数字建模、数字设计、数字人生成等 元宇宙 要害出产力东西，晋升焦点软件和行业平台供给能力。培养集成解决方案，环绕重点行业利用需求，出力成长城市信息模子、建筑信息建模、数字孪生、数字沙盘仿真等行业级解决方案。

5.虚实交互新贸易。加速鞭策数字会展，鼓动勉励打造云上展厅、数字化展厅，供给无鸿沟、沉醉式展现办事，增进多人同屏互动、在线社区、语音和动作及时交互，晋升展览展现的介入感、体验感。成长全景导览办事，鼓动勉励场馆打造虚拟全场景导览利用，晋升室内导航、贸易导购、停车寻车体验。立异线上购物体验，融会沉醉式、数字人等手艺，晋升直播带货、虚拟购物体验，拓宽线.虚实交互新教育。扶植虚拟讲堂，环绕讲授实训、数字教室、空中讲堂、本质教育等讲授场景，摸索多点协作讲授、长途互动讲授、课后结果评价等融会利用。研发新型讲授产物，撑持基在教育数字基座，研发各类数字孪生校园、虚拟实际讲堂、数字教师。赋能职业培训，鼓动勉励面向医疗、出产、安防、运维、建筑等范畴，以扩大实际手艺展开职业技术培训和仿线.虚实交互新文旅。开辟元旅上海新模式，应用数字人讲授、加强实际导览等手艺，环绕汗青文化风采区、博物馆、艺术馆、游乐土等地标性建筑和景点，拓展全景旅游等新模式。增进虚拟演艺赛事成长，指导全息投影、体感交互等手艺与赛事、演唱会、音乐会等连系，打造沉醉式 云现场 ，进级传统演艺赛事体验。

8.虚实交互新文娱。成长元游戏，撑持应用云衬着、人工智能、区块链等手艺，研发建造可编程、再开辟类游戏产物；出力培养一批品商标召力强、具有国际竞争力的原创元游戏。培养元社交，鼓动勉励成长具有及时互动、多人介入、沉醉体验的新型社交平台；撑持虚拟形象、数字空间、数字创作等社交东西研发和财产化。赋能影音建造，鼓动勉励应用虚拟实景搭建、殊效及时衬着、空间声学仿真等手艺，晋升片子、电视、动漫、音乐等行业出产效力。

9.虚实融会智能制造。打造数字孪生工场，撑持扶植高精度、可交互的虚拟映照空间，对工业制造全环节进行建模拟真、沙盘推演，实现各环节协同和出产流程再造。推行出产协作东西，撑持集成扩大实际、仿真等手艺的虚拟出产协作平台在工业制造范畴的利用，实现产物仿真设计、测实验证和优化、运维巡检、长途维修、资产治理等方面的利用。

10.虚实融会医疗健康。鼓动勉励元诊疗，扶植医疗三维辅助诊疗平台，优化术前计划与术中导航等解决方案；推行基在扩大实际的心理疾病 数字疗法 和沉醉式长途康复利用。赋能医学研究，撑持应用加强实际、虚拟实际等手艺在视觉诊疗、近视防治等范畴展开临床研究；鼓动勉励连系微不雅三维成像、份子摹拟等手艺，在新药研制、病理研究等范畴实现冲破。

11.虚实融会协同办公。培养无鸿沟办公允台，鼓动勉励应用虚拟化身、场景交互、空间衬着等手艺研发虚拟办公允台，实现文档、设计、数据及时协同。成长元会议室，打造体验更真实、互动更便捷的数字办公新空间，知足分歧场景夹杂办公需求。鼓动勉励线上会议向化、场景化、范围化成长。

12.虚实融会数字城市。成立城市数字沙盘，推动城市数字孪生体扶植，加速虚拟空间和实际世界的周全毗连和高度协同，晋升城市治理科学性。强化风险应急治理，鼓动勉励操纵 元宇宙 手艺对城市风险进行高精度动态摹拟与及时延续监测，晋升城市应急措置能力。供给智能化政务办事，扶植虚拟综合处事年夜厅，开辟场景式办事导航。打造数字人处事窗口，实现24小时在岗办事，晋升处事体验。

13.创作者经济。增强IP培养与庇护，做优做强动画动漫、影视影音、收集文学、潮水周边、游戏电竞等原创品牌，增强数字产物、数字创意常识产权庇护。培养创作者群体，鞭策创作主体会聚，撑持成长专业用户出产内容（PUGC）、职业出产内容（OGC）、多频道收集（MCN）等出产新模式。

14.数据畅通要素。培养数据产物和办事，强大一批具有焦点手艺的 数商 龙头企业，引育一批具有市场影响力的数据买卖主体和平台，深化公共数据开放，健全数据财产生态。完美数据要素市场，深化上海数据买卖所扶植，成立数据要素的价值系统和发现机制，构建数据订价、分派、监管等市场运行法则，鞭策数据要素有序活动。

15.尺度法则系统。加速尺度制订，撑持企业、科研机构介入国表里尺度制订，聚焦数据、接口、平台、代码，完美相干尺度和毗连和谈，实现尺度的通用性和一致性。完美行业规范，增强近眼显示、终端产物对健康影响的研究，完美查验检测尺度；摸索虚拟数字身份和价值系统组成，研究数字身份、数字资产的跨界畅通。

聚焦将来收集、智能硬件、终端系统级芯片、元器件、焦点软件等重点标的目的，组织展开结合攻关和揭榜挂帅。鼓动勉励在沪国度尝试室和科研机构加年夜投入力度，力争构成一批具有引领性的根本理论功效。撑持领军企业研制3D建模、计较机辅助设计、图形图象引擎等框架东西，以开源开放为导向，慢慢扩年夜开辟者群体。推动 东数西算 关键节点扶植，打造一批国度级绿色数据中间集群。

在上海数据买卖所试点开设数字资产买卖板块，培养健全数字资产要素市场，鞭策数字创意财产规范成长。慢慢完美数字资产、数字艺术品、数字影视版权等合规买卖机制，增强风险监管，摸索数字人平易近币利用。摸索成立多方介入、互联互通的数字创意同盟链系统。撑持原创内容平台、买卖平台和艺术家介入全球数字艺术品创制买卖和国际尺度制订。

聚焦航空、汽车、核电、生物医药等范畴，培养一批市级 元宇宙+工业互联网 试点示范场景。撑持企业扶植基在感知、及时逆向建模等手艺的智能制造孪生平台。鞭策高校、科研机构、企业配合打造产学研用协同立异平台。研究工业范畴 元宇宙 尺度法则，鞭策数据、和谈、法则同一，实现互联互通。

出力冲破高速动态建模、驱动框架、高精度数字场景建立等要害手艺，鞭策数字人的收集、建造流程慢慢简单化、一体化、主动化。撑持应用计较机视觉、天然说话处置等人工智能手艺，改良人机灵能交互体验。增强供需对接，增进数字人在数字营销、在线培训、电商直播、影音文娱、办事咨询等多场景的利用。

培养城市数字空间运营商，整合公共地舆空间数据收集、运营、治理，慢慢完成城市根本举措措施数字孪生工程。鼓动勉励社会气力经由过程市场化运作，展开场景级、部件级城市数字空间运营。聚焦城市不雅光、医疗协作、教育同享、交通运输等范畴，鞭策长三角区域合作开辟跨空间、沉醉式利用。摸索构成同一开放的数据接口、底层平台和毗连尺度，鞭策各类物联感知数据及时接入。

聚焦要害手艺、根本举措措施、智能终端、数字东西和集成利用等范畴，培养一批具有自立常识产权的 硬核 科技企业。出力吸引一批新型头部企业和行业领军企业来沪成长。开放城市数字化转型典型场景，会聚一批综合集成能力强、财产链上下流话语权年夜的 链主企业 。鼓动勉励应用 元宇宙 手艺，立异招商引资和投资办事模式。

在要害手艺领先、行业利用丰硕、领军企业会聚的区域，结构一批市级 元宇宙 财产立异园，进级一批市级特点财产园区，加速推动园区周边交通举措措施、人材公寓、糊口办事举措措施配套等扶植。撑持企业、科研机构等结合成立 元宇宙 行业组织、公共办事平台和人材培育基地。鼓动勉励本市高校阐扬学科融会优势和科研引领感化，扶植 元宇宙 手艺利用研究中间。

增强将来收集、云边计较、智能交互终端和数字根本举措措施的内生平安，保障海量数据603138)的存储、传输和利用。强化 元宇宙 范畴法治扶植，在数字成瘾、内容平安、小我隐私等方面鞭策研究相干法令律例。增强市场监管，夯实 元宇宙 数字空间平台主体责任。冲击背法背规勾当，提防金融范畴过度投契、歹意炒作等现象。

依托上海市数字化转型工作带领小组，环绕 元宇宙 财产成长碰到的问题瓶颈，加年夜整体推动和综合调和力度，实现跨区域、跨部分、跨层级协同联动。成立 元宇宙 财产成长专家咨询委员会。成立企业联系轨制，增强 元宇宙 行业运行监测和统计阐发。

阐扬各类专项资金感化，加年夜对 元宇宙 要害手艺、重点工程和财产成长的保障力度，依法依规综合操纵投资津贴、贴息等手段，撑持手艺研发和科研功效转化。阐扬当局投资基金感化，指导社会本钱撑持 元宇宙 财产成长。设立 元宇宙 新赛道财产基金。撑持合适前提的 元宇宙 立异企业依法依规在境表里上市。

依照重点财产人材相干划定实行人材嘉奖，鼓动勉励 元宇宙 相干高条理人材、手艺人材、创作人材等在沪创业就业。用足用好应届卒业生落户和外籍人材永远居留等政策，加年夜领军和青年人材引进力度。撑持高校增设 元宇宙 联系关系学科，推动产学研用主体结合展开技术培训。

加年夜对立异企业、产物、办事、平台和标杆利用的总结宣扬力度，提高上海 元宇宙 相干品牌知名度。用好中国国际进口展览会、世界人工智能年夜会、中国国际工业展览会、购物节等平台，加年夜 元宇宙 产物和办事的全球推介力度。鼓动勉励本市企业、行业组织等积极规画、介入国表里 元宇宙 论坛会议。

聚焦软件、人工智能等 元宇宙 相干范畴，打造一批自立可控的开源社区和开源产物。增强国际交换，鼓动勉励 元宇宙 相干的国际组织、财产同盟等机构落沪。整合操纵国际研发资本，指导 元宇宙 领军企业在本市国际立异资本高度密集的地域设立研发机构。

为全力培养上海财产高端转型新动能，增进智能终端财产带动实体经济和数字经济成长，制订本步履方案。1、整体要求

以品牌塑造强动能。凸起品牌的要害感化，充实阐扬现有优势品牌的影响力，实现外延式成长。加年夜对新品牌的培养搀扶力度，打造代表 上海制造 程度、众所周知的智能终端品牌。

以系统构建优动能。捉住智能终端互联互通、高度融会的成长趋向，构建更有韧性的财产系统，强化财产链供给链协同，增进跨范畴融通。不竭完美财产生态系统，优化供给模式和成长动能。

以立异引领新动能。充实阐扬上海在上游焦点环节和研发设计能力方面的优势，会聚立异资本，优化立异情况，鞭策财产链与立异链有用跟尾，引领智能终端财产成长。

以市场牵引自动能。以数字化转型为契机，以市场需求为导向，以利用场景为切入点，对准新市场、新业态、新办事、新需求，打造市场接管度高、市场空间年夜、市场竞争力强的智能终端产物。

财产范围稳步增加。到2025年，上海智能终端财产范围冲破7000亿元，营收千亿级企业很多在2家、百亿级企业很多在5家、十亿级企业很多在20家。新增智能工场很多在200家，实现整车企业100%到达智能工场程度。此中，智能网联汽车产值跨越5000亿元，具有进步前辈智能网联功能的新车产量占比超50%。培养千亿级智能家居、智能穿着、虚拟实际等电子终端财产、百亿级智能机械人财产。

爆款终端不竭出现。重点打造10款以上爆款智能网联汽车，打造10个以上商用智能网联汽车标杆利用场景。在交通、环卫、物流、养老、医疗、教育、工业、家政、商贸、文娱等10年夜利用场景出现很多在100款智能终端产物。

品牌能力延续晋升。培养50家以上 链主企业 隐形冠军 小伟人 专精特新 等企业。出力晋升品牌附加值，塑造10个以上具有标识度的终端品牌。

焦点手艺加速冲破。鞭策焦点芯片、根本软件等要害手艺立异冲破，加速智能驾驶、智能网联、智能座舱等终端系统手艺财产化。

财产集群初步构成。在浦东、嘉定、松江、奉贤、临港等重点区域打造5个以上智能终端特点园区或精品微园，培养3个以上智能网联汽车利用落地示范区域。

1.消费终端爆款打造步履。撑持传统车企、造车新权势和科技公司紧抓新一代消费者需求趋向，会聚前沿尖端手艺，将智能网联汽车打造为新型智能终端产物，晋升消费者驾乘体验。打造集平安出行、聪明糊口、移动办公等功能在一体的智能网联汽车终端，晋升智能驾驶程度。实现语音交互、长途节制等功能，鞭策车辆与智能终端在车内无缝接入、在车外互联互通。依托即时通信和虚拟实际功能，实现长途移动办公。鞭策品牌筹谋从 以产物为中间 向 以用户为中间 改变，塑造具有上海标识度的品牌。立异宣扬渠道，操纵新前言实现终端直连用户，联动新媒体展开跨界传布。优化品牌运营，扶植具有标识度的体验和交付中间，举行用户深度介入的勾当，加强品牌吸引力和认同感。

2.商用终端加快落地步履。紧扣贸易化利用需求，明白各场景下低速功能型无人终真个产物界说和手艺要求，加速培养配送、打扫、转运等细分范畴龙头企业。撑持打造无人出租车、智能公交、智能重卡等智能网联商用终端，鞭策主动驾驶等智能化系统加速向车规级、量产化挨近。加速拓展智能网联汽车典型测试与利用场景，鞭策测试道路向区域化联通。撑持展开主动驾驶出行办事和城市聪明车列等利用；鞭策智能重卡加速贸易化落地，鞭策从 减人化 向 无人化 运行体例改变；加速智能公交落地，在特定区域推行无人接驳、无人环卫等利用。成立智能网联汽车 无人化 和贸易化分级分类治理模式，依照从易到难、从通俗道路到高快速路、从测试示范到贸易运营的分级路径，按照分歧场景明白各类终真个治理办法。增强联网通讯终端进网许可和身份治理，摸索新型售后、保险和收受接管等划定，推动智能网联商用终端加快落地。

3.车联网培养步履。环绕智能驾驶、智能网联和智能座舱焦点系统，构建新型财产链系统。鞭策智能驾驶系统迭代进级，培养全栈解决方案供给商，扩年夜智能驾驶笼盖场景；增强智能网联系统研发，展开车路协同手艺落地验证，加速鞭策车联网在量产车型的搭载利用；加速智能座舱集成研发，鞭策座舱与内容供给商融会成长，打造一体化的智能座舱。鼎力成长终端部件，重点攻关激光雷达、中心域等情况感知、智能决议计划焦点零部件，加速实行财产化配套；鞭策车载计较平台和人工智能芯片的范围化利用；提高线控驱动和制动集成程度，加速构成范围化量产能力。环绕智能网联 人 车 路 云 系统协同需求，布设一批具有情况状况检测、交通介入者辨认、交通流量监控等功能的新型智能化道路根本举措措施，建成一批聪明交通示范道路；展开新一代车用无线通讯收集利用试点，鞭策企业扶植5G车联网通讯情况。

4.协同财产生态扶植步履。基在整车集成和软件平台的纽带，鞭策整车企业与科技公司、社交平台等展开合作，带动集成电路、软件、通讯等财产协同成长，培养聪明出行、数据办事等新业态，鞭策智能网联汽车终端与聪明旅游、聪明商务等融会成长。打造一批定位互补、要素会聚的智能网联汽车财产集群。浦东重点成长车联网、车载操作系统和车用芯片等，打造焦点部件财产成长高地；嘉定打造集智能网联汽车整车研发、制造、利用、检测、认证在一体的综合示范区；临港扶植具有国际影响力的智能网联汽车制造和出口基地。加速扶植车联网信息平安尝试室等公共办事平台，鞭策第三方机构成立智能网联汽车检测认证能力；搭建财产交换、合作与展现平台，举行终端产物发布、利用启动等勾当，增进人材与财产会聚。

5.数字东西终端赋能步履。构建贯通用户个性化定制、研发、出产、交付、保护、收受接管的面向产物的数字一体化平台，激起用户介入产物个性化定制，鞭策线上营销与线验中间协同联动。加速成立数字化出行办事平台，买通整车终端与利用场景数据互联，展开贸易模式立异。以整车终端智能制造为牵引，加速 一厂一案 智能工场扶植，力争实现整车企业100%到达智能工场的程度。推动新一代信息手艺在智能网联汽车终端出产环节的深度利用，推行智能机械人和数字孪生手艺在终端研发、制造、集成等环节的利用。增强终端制造企业与财产链各环节慎密协同，带动终端财产同步晋升智能制造能级，增进出产、质量节制和运营治理系统周全互联互通，实现终端产物出产体例向智能化改变。

6.龙头企业打造步履。针对智能网联汽车财产链亏弱环节，加年夜对龙头企业招商引资力度，打造总部经济会聚优势，投放最新终端产物，落地年夜型利用项目，加速扩年夜研发团队和利用范围，带动智能网联汽车系统集成和要害零部件供给商培养。鞭策传统企业转型，撑持传统车企加速智能化计谋转型，打响自立品牌，实现智能网联汽车相干营业板块自力运作，构建新型供给系统和营销收集。鞭策传统零部件企业晋升智能系统、部件研发制造能力，当令投资或并购立异型新兴企业，加年夜资本整协力度，晋升自立手艺程度。鼎力吸引造车新权势和科技公司在沪结构，摸索与整车企业合作出产，鼓动勉励与营运主体合作利用。重点搀扶细分市场优异草创企业和中小企业，经由过程专项政策撑持，指导立异要素和各类社会本钱存眷，拓宽融资渠道、撑持科创板上市。

7.推动焦点手艺冲破。环绕活动、感知、节制三年夜系统，组织焦点部件攻关项目，冲破高机能机电、减速器、等硬件系统，攻关云端年夜脑、常识引擎、自立进修、人机交互等软件手艺。对准智能云端系统、芯片、智能传感器等范畴，抢占智能机械人财产高地。

8.晋升工业智能化程度。撑持工业机械人品牌成长强大，成长利用在加工、装配、焊接、打磨等场景的高精度工业机械人，冲破具有柔互特点的6轴和以上协作机械人与自顺应机械人手艺，周全笼盖汽车、航空航天、船舶海工、电子信息等行业。扶植一批智能工场，助力经济数字化转型。

9.拓展办事利用场景。聚焦洁净、医疗、配送、糊口等重点标的目的，加快办事机械人范围化利用，培养系统集成商，推行 办事租赁+系统集成 贸易模式。环绕医疗、洁净、康复等范畴，发布标杆示范场景目次与体验手册，展开供需对接。

10.优化行业尺度生态。阐扬第三方机构和行业组织气力，结合企业展开尺度制订。举行办事机械人立异成长年夜会等勾当，扶植上海市智能机械人展现中间。增进长三角财产链协同，进一步优化区域立异结构和协同立异生态。

11.晋升虚拟实际硬件成熟度。环绕近眼显示、感厚交互、收集传输、衬着处置等要害手艺，综合晋升终端功耗、便携水平、计较能力等指标，推动近眼显示屏、感厚交互装备、开辟东西等重点环节实现冲破。

12.推动财产利用生态立异。积极推动虚拟实际交互终端在游戏文娱、互动社交、教育培训、工业检测、长途医疗等场景的利用，鼓动勉励企业强化 虚拟实际+ 赋能能力，摸索可延续的贸易模式。撑持企业经由过程扶植新型算力根本举措措施，打造内容建造与分发平台，进一步丰硕内容，带动终端需求。

13.丰硕家居单品供给。撑持企业环绕智能家电范畴，成长智能音箱、智能厨电等产物，晋升居平易近糊口品质；环绕智能安防范畴，成长智能门锁等产物，知足居家平安需要；环绕智能照明范畴，成长智能灯胆等产物，提高栖身舒适度。

14.打造终端融会生态。鼓动勉励企业与成熟平台展开生态合作，摸索成立同一平台系统和认证模式，实现互联互通、彼此挪用，打造以用户为中间的全场景智能办事。

15.成长 银发经济 穿着产物。撑持企业环绕居家养老需求，成长适老化智能穿着装备，撑持一键呼唤、一键挂号、一键叫车等适老利用；环绕社区养老需求，成长医疗级穿着装备和适老化智能活动器械；环绕机构养老需求，成长合用在平常关照的智能穿着装备。

16.成长 健康经济 穿着产物。撑持企业环绕跑步、骑行、健身等各类活动需求，成长多样化、便携度高的智能穿着产物，重点推动智妙手环、智妙手表、活动相机、智能衣饰、活动腰带等产物的研发和财产化。

17.鞭策信创产物冲破成长。依托国产中心处置器（CPU）优势，环绕松江信创财产园等财产集群，撑持企业面向金融、医疗等范畴，重点成长利用在边沿计较、数据中间等范畴的办事器和小我电脑产物，打造市场接管度高、品牌竞争力强、机能指标优的产物系统。

18.晋升焦点芯片支持能力。加速手机处置器芯片、高机能中心处置器（CPU）芯片、车规级微节制单元（MCU）芯片等高端芯片手艺冲破，晋升进步前辈工艺和特点工艺晶圆制造能力。

19.晋升要害部件手艺能力。撑持智能网联汽车 三电 三智 等焦点部件冲破，成长5G通讯模组、光学模组等部件，加速微型有机发鲜明示（Micro-OLED）、微型发鲜明示（Micro-LED）等新型显示手艺研发利用，推动生物体征、情况感知、图象获得等智能传感器成长。

20.加速结构根本软件。推动操作系统、散布式数据库和中心件等根本软件成长。聚焦指令集、内核架构等要害手艺晋升产物能级。积极推动云原生、多源异构数据处置等前沿手艺攻关。

21.加速结构行业软件。成长面向汽车、工控范畴的及时操作系统，实现电子设计主动化（EDA）、辅助阐发（CAE）、辅助制造（CAM）等要害环节冲破。强化系统靠得住性与平安性，构成面向场景化、数字化、智能化三层架构的行业软件新供给。

成立本市智能终端财产成长协同机制，成立智能网联汽车财产成长专班。市经济信息化委负责全市智能终端财产的兼顾推动和计划结构，市相干部分按照本能机能加年夜撑持力度，增强与国度相干部分沟通对接。各区当局连系区域特点，保障项目实行要素供给，构成市、区协力鞭策成长的杰出场合排场。

兼顾操纵增进财产高质量成长、计谋性新兴财产、市级重年夜科技专项等专项资金，聚焦撑持优良项目、重点手艺、主要平台、利用示范等范畴。指导各类当局基金和社会本钱加年夜投资力度，鼓动勉励金融机构加年夜信贷撑持力度，鞭策合适前提的企业加速上市程序。

加速鞭策在智能网联汽车无人化、贸易化落地等范畴摸索制订浦东新区律例，明白相干法式、路径、监管和责任。聚焦要害手艺，加速制订相干尺度，并鞭策在长三角互证互认，为国度尺度制订供给先行先试经验，前提成熟后在全市规模内予以复制推行。

面向全球吸引领甲士才，增强高条理人材办事保障。针对智能终端综合集成、软硬融会的特点，鼓动勉励高校、企业展开复合型人材培养。依照划定实行人材嘉奖，打造立异创业、安身立命、蓬勃兴业的智能终端人材高地。

撑持有前提的区设立智能终端财产园，保障成长空间需求。按期召开具有国际影响力的展会和论坛，搭建开放合作的交换平台。增强长三角区域内的协同成长，增进财产链互联互通互补。

借助城市数字化转型机缘，增强各范畴对智能终真个利用。加年夜当局采购对智能终真个撑持力度，鼓动勉励国有企业带头利用智能终端产物，在贸易中间扶植体验店，激起消费需求潜力，构成以利用促终端、以体验促终真个成长场合排场。

完美全市智能网联汽车公共数据平台，兼顾成立一体化平安治理系统和平安态势监测系统。鞭策智能网联汽车功能平安、收集数据平安等评估能力和测试场地扶植，摸索数据跨境传输。增强智能终端产物全生命周期治理，延续鞭策晋升系统平安、收集平安、数据平安能力，切实保障用户隐私。

《上海市对准新赛道增进绿色低碳财产成长步履方案（2022—2025年）》《上海市培养“元宇宙”新赛道步履方案（2022—2025年）》《上海…